舞动奇迹

机票退改新标准计划年内出台，中国航协正牵头制定_我的网站

蒲公英

一 | 《日报》全媒体记者张宝程　　3个月的生长期到了，6月11日一大早，李海山找来30多名帮手，到自家地块收获独头蒜。“今年长势不错，估计一亩地能产两千多斤，市场行情也好，每斤6元左右，每亩毛钱能卖1.3万元，真是咱老百姓致富的金‘蒜’盘啊。

二 | ” 　　绥中县塔山屯镇大施宝村地理位置优越，气候、土壤等均适合种植独头蒜。

三 | 像其他种植户一样，依托国家的好政策，在当地政府大力扶持下，10余年来，李海山在种植独头蒜的道路上踏实前进。“一开始是几亩、十几亩，到现在70亩。　　在线上平台花6000多元订机票，误将出发日期选错。这项产业让我尝到了甜头，家里以前破旧的房子变成现在的二层小楼，车也不缺，小日子红红火火。订票1小时左右，申请退票，商家几乎扣除全部机票费，只退了600元保险费。” 　　别看李海山说得轻巧，其实，在生产经营过程中，他与家人花费了很多心思和辛苦。最近，旅客冯女士的遭遇引起不少关注。每年的9月份，从山东采购独头蒜种子，然后放在院子里的通风、阴凉处。到了寒冷时节，还得拿到屋子里，温度不能太高。　　黑猫投诉平台7月发布的报告显示，仅今年上半年，平台就收到关于机场航空公司的投诉近2.7万件，其中“退改费用高”投诉超1.3万件，占比接近一半。“种子很娇气，存放时温度不能过高或过低，否则影响质量，来年开春种植后影响出苗率及产量。报告提到，消费者普遍反映提前7天以上甚至十几天申请退票，仍被平台扣除超过40%甚至90%的票款作为手续费。” 　　每年的3月初，开始种植独头蒜。十余天里，李海山与家人非常忙，几乎每天都吃喝在地里，生怕耽搁了农时。　　机票退票手续费为何这么高?如何推动解决旅客反映的问题?记者采访了中国航空运输协会(以下简称“中国航协”)有关负责人。种子下到地里，他还时时观察水分大小、温度高低，目的是让独头蒜茁壮成长。“功夫不负有心人，今年我家能产十五六万斤独头蒜，产值近100万元，纯利润将近40万元。” 　　种植、管理、收获等方面均科学规范、合理有序，当地的独头蒜个头大、颜色好、口感佳，十余年来，名声在外。每当收获季来临，种植户通过自身的人脉资源或农村经纪人，联系上四川、云南、重庆等地的客商，对方开着大货车及时赶过来，种植户不用将独头蒜运回家，在田间地头就将产品卖掉，省去了脱水、储存等环节。　　机票、航班座位具有极强时效性、不可存储性、资源独占性三大特征。民航航班的运营资源都是为既定飞行计划提前配置的，飞机调度、航油储备、机组人员排班、空管指挥、机场地勤保障等均有成本，且成本不会因座位空置而减免。一旦航班起飞，机上空置的座位就会失去使用和二次销售价值，属于不可逆的资源消耗。　　据大施宝村村支书赵刚介绍，村民的市场嗅觉非常敏锐，加上村干部积极宣讲政策、大力帮扶、拓展市场，村民种植独头蒜的热情一年比一年高。“今年村里种植1000余亩独头蒜，村民还在临近村子承包了将近4000亩，共种植5000亩左右。产值能达到6000万元，纯利润2000余万元。” 　　为了让农业产业进一步“身价看涨”，塔山屯镇镇政府积极与有关部门联系，批复了几块大型晾晒场地，便于种植户晾晒独头蒜。该镇镇长孙雪说，受市场行情波动影响，有些种植户收获完不立即售卖，而是晾晒后储存在恒温库里。等到“十一”或年前年后卖，每斤独头蒜能达到八九元钱，进一步增加了种植户收入。　　“政府和广大种植户始终同频共振，在不断优化营商环境的同时，积极做好助手、帮手、抓手，‘多面手’的正向形象深入人心，加上他们科学种植、管理精细，致富的道路才能越走越宽阔。　　中国航协有关负责人介绍，目前，国内航空公司普遍实行阶梯式退票收费。”孙雪说。旅客越早申请退票，航空公司拥有越充足的时间将空置座位重新投放市场、完成二次销售，退票手续费标准一般相对较低。建议行程不确定、易变动的旅客选择退改灵活的全价票、高端舱位，更好享受退改权益;行程固定、确定无误的旅客，可选择高折扣优惠机票，遵守适度的退改限制换取出行性价比。　　一些旅客反映退票规则看不懂等问题，中国航协有关负责人介绍，阶梯式退票收费在实际落地执行中确实存在一些服务短板：规则公示透明度不足。部分线上平台、销售代理渠道存在规则展示隐蔽问题，如退改条款字体过小、位置隐蔽、专业术语晦涩、默认折叠不展示等;国际机票退改体系复杂。部分外国航空公司扣费规则不公开、费率不透明，销售平台解读不到位;行业缺乏规范标准。国内各家航空公司虽均遵循阶梯收费逻辑，但在具体时间节点、手续费比例、免费退改门槛等细节上存在差异。　　针对旅客关注的机票退改服务痛点，中国航协已牵头统筹推进机票退改服务升级优化工作，推出多项举措。　　研究出台退改标准，全面提升规则透明度。中国航协正在牵头制定机票退改专项团体标准，计划今年内正式发布实施。标准将明确退改要求，所有售票平台、航空公司官方渠道，必须通过醒目字体、弹窗强制提示、专属标识、前置告知等方式，在旅客支付订单前主动公示退改费率、限制条件、免费退改场景，解决规则隐蔽、看不懂、不知情的问题，保障旅客知情权、选择权。　　推广优质惠民政策，引导行业服务升级。